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    两个条例修改再迎新突破 直销人最期待哪些改革

    时间:2018-11-01 09:51来源:直销邦 作者:直销邦 点击:
    2018年10月25日,由北京大学中国直销行业发展研究中心与世界直销协会联盟携手举办的“面向未来的直销”国际论坛在京召开,这是世界直销协会联盟首次把年会放在中国召开。国家市场

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    【直报网北京11月1日讯】(直销邦)2018年10月25日,由北京大学中国直销行业发展研究中心与世界直销协会联盟携手举办的“面向未来的直销”国际论坛在京召开,这是世界直销协会联盟首次把年会放在中国召开。国家市场监督管理总局、商务部等监管部门领导,有关行业协会领导以及部分新闻媒体出席。全球几十个国家和地区的直销协会、12家境外直销公司以及40多家国内直销企业的代表约200余人参加了论坛,并就直销行业发展趋势、中国直销法律法规、直销企业的社会责任等问题进行深入探讨。

    值得注意的是,国家市场监管总局甘霖副局长在会见由马博朗主席带领的世界直销协会联盟部分成员代表时表示,直销行业潜力巨大,作为市场监管总局,在支持直销行业的健康有序发展的同时,继续“打传规直”的工作。下一步,总局将会对《禁止传销条例》进行修订,帮助整个直销行业更加规范地发展。

    据直销邦了解,去年开始,国家市场监管总局已经在为《直销管理条例》和《禁止传销条例》(以下简称为“两个《条例》”)的修改工作做大量的调研工作,甘霖副局长透露的这一消息,对于直销行业来讲,无疑是个利好消息,两个《条例》的修改指日可待。

    两个《条例》作为直销行业监管的基本制度,自2005年正式颁布,13年来,为政府监管部门打击传销、规范直销提供了法律武器,为直销企业的发展提供了法律支持;为促进经济发展、维护社会安定发挥了重要作用。但是,随着直销行业的快速发展和中国营商环境的改变,不论是从行业发展还是行业监管上来讲,这两个《条例》都出现了一定的滞后性,不能适应于现在市场的发展需要,甚至阻碍了市场的发展。究其原因,主要还是这些年我国的直销市场实践发生了翻天覆地的变化。

    实践是检验真理的唯一标准。

    从2005年到2018年,13年间,我国的国情及监管实践发生了哪些变化?

    20世纪80年代末到2005年是中国直销企业发展的初级状态,市场监管也是摸着石头过河。虽然当时也颁布了《传销管理办法》,但对多层次传销和单层次传销并未作出区分标准,以至于到1997年底和1998年年初非法传销大肆猖獗,最终造成了1998年的“一刀切”局面,直销行业发展一度停滞。直到2005年,《禁止传销条例》和《直销管理条例》正式出台,中国直销开始复苏,并走上正轨,中国直销的监管开始有法可依。当初在制定两个《条例》的时候也是充分考虑当时的国情及直销行业的发展需求。一是上世纪八九十年代,受中国整体经济发展需要,外资企业入华受到“超国民待遇”,享受土地、税收等优惠政策,从而吸引了一大批外资直销企业进驻,所以在中国直销发展初期,主要以外资企业为主;二是基于中国在直销发展上起步较晚,在制定相关政策条款时,多参照外资直销企业的建议,其中有些并不适用于内资企业的发展。

    我国经济快速发展,营商环境随之产生巨变。内资直销企业不断崛起,外资直销企业的“超国民待遇”光环逐渐消失,相对于外企的保守,内资直销企业借着国家鼓励“双创”的东风,大力创新,快速发展,加上移动互联网技术的高速发展,促使无论是营商环境、顶层思维还是监管思路上都必须有所改变,而基于2005年国情下制定的两个《条例》越来越不适用于现在的社会环境和行业发展。所以在去年的两会期间,多位代表委员为直销企业发声,呼吁两个条例的修改。

    那么,对于修改两个《条例》,哪些条款修改呼声最高?直销邦通过多方调研,将以三个篇幅,从经销商、直销企业和监管三个方面论述他们最关心的修改细则。今天,我们首先来看直销从业者,也就是经销商们最关心的几项条款:

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