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    述评:“两会”后对直销行业严厉监管将是常态

    时间:2019-03-05 08:34来源:直销报道网 作者:肖潇 点击:
    全国“两会”召开之前,权健董事长束昱辉被取消了全国政协委员的资格?!傲交帷焙笳灾毕幸档募喙芑岣友侠髀??“直事儿”(微信ID:cndsn-

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    【直报网北京3月5日讯】(记者 肖潇)全国“两会”召开之前,权健董事长束昱辉被取消了全国政协委员的资格。“两会”后政府对直销行业的监管会更加严厉吗?“直事儿”(微信ID:cndsn-zxbdw)注意到,整肃保健品行业,加大对直销行业的监管力度,将是这次“两会”一个热门话题。

    法治规范:以往“两会”代表、委员对直销的建言

    在以往的“两会”上,一些代表、委员对直销行业的健康发展,进行了热烈的讨论。“直事儿”(微信ID:cndsn-zxbdw)在梳理中发现一个共同的特点,这就是“规范”和“法治”。

    蒋秋霞是全国政协第九届、十届、十一届、十二届委员,在连续四届担任委员中先后提出了数十件提案,其中五个提案被列为全国政协重点提案。2017年的“两会”上,蒋秋霞委员最为重视的一个提案就是推动《直销管理条例》的修改和直销行业立法进程。她指出,一是要适当放开对直销产品范围的限制,直销产品品类由市场调节。二是要放宽对直销服务网点设立的要求,直销公司在省级须设立服务网点,省级以下不做硬性规定。同时,简化审批流程,确立全国统一的服务网点设立规范,以便直销企业统一管理,国家统一监督。三是在国家大力倡导“互联网+”模式的背景下,取消目前对于直销区域的限制。四是建立直销企业牌照退出机制,对于严重违法管理规定和长期闲置牌照的企业应当取消所发牌照,保障行业牌照资源的有效利用。

    十二届全国人大代表、山东省商业集团有限公司总经理凌沛学在2017年两会期间建议修改《直销管理条例》,进一步激活直销业在扩大内需方面的作用。“应该放开多层次直销,加大监管力度。”凌沛学表示,多层次直销很有希望成为社会经济发展的新动力,他建议国家应该部分放开多层次区域直销,并加强产品监管,监督直销企业执行无理由退货、无因退货。他建议,为减轻网点建设对直销企业带来的负担,政策应允许直销企业根据自身特色,至少在每一个地市建立一个服务网点,改变现在过于密集的服务网点设置。同时,凌沛学还表示,商务部2016年9月发布的《直销产品类别及生产指引(试行)》,对每类化妆品具体定义、用途、质量乃至生产企业类型、资质都做出了严格规定,他认为,应适当降低准入标准,让更多的直销企业灵活发展。

    理想集团董事长、十一届、十二届全国政协委员焦家良在提案中建议,制定出台《直销法》,坚持从严监管不动摇,在保持现行好的做法基础上,进一步规范直销行为,为直销行业的发展创造良好的法治环境。他认为,目前的《直销管理条例》仅仅规范了单层直销的经营模式,并未将会议营销、体验营销和微信营销等类直销模式纳入规范。提案指出,将新兴经营模式纳入监管范围,在制定《直销法》时,建议以特征、条件等标准取代狭窄的直销定义,将现有的类直销模式纳入法制监管范围。适当放开直销产品范围,把市场需求、贴近老百姓生活的产品逐步纳入直销产品范围,不断丰富直销企业的产品门类。鼓励其他企业与直销企业合作,实现产品与渠道的有益结合。同时,将部分行业排除在外,明确金融、药品等领域不能开展直销活动。在有真实销售产品的基础上,适时开放多层次计酬,同时将有关奖金制度向监管部门和社会公众备案和公开;规范网络直销行为,预防和打击网络传销的非法行为。

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